Czy Zamawiający może pomylić się dwa razy przy jednym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego? Może, a wykonawca tylko na tym korzysta. 

W jednej ze spraw, która swój finał miała w Krajowej Izbie Odwoławczej, reprezentowany przez nas wykonawca doprowadził do odrzucenia oferty konkurencyjnego wykonawcy, który w sposób nieprawidłowy udzielił wyjaśnień w sprawie zaoferowanej ceny, która była ceną rażąco niską. KIO podzieliła naszą argumentację, zgodnie z którą wykonawca nie odniósł się co do całego wezwania zamawiającego i jedynie lakonicznie uzasadnił zaoferowaną cenę, nie podając żadnych argumentów na poparcie swojej atrakcyjnej cenowo oferty. Co więcej, wykonawca ten przedstawił dowód w postaci oferty, która to oferta była już nieważna w momencie składania wyjaśnień jak i nie dotyczyła konkretnych urządzeń oferowanych przez wykonawcę. 

W wyniku wyroku zamawiający zmuszony został do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty konkurencyjnego wykonawcy oraz ponownego przeprowadzenia badania i oceny ofert. 

Jednakże ku zdziwieniu naszym jak i wykonawcy, zamawiający rzeczywiście częściowo spełnił wyrok KIO, lecz dokonał także unieważnienia całego postępowania na podstawie art. 255 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, jakoby wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Zamawiający próbował forsować tezę, że nastąpiło wydłużenie możliwości rozliczenia dofinansowania, a tym samym, że termin realizacji umowy musiałby ulec wydłużeniu, a także że nastąpił spadek cen i mógłby teraz uzyskać tańsze oferty. Co więcej, zamawiający ten zdążył jeszcze wcześniej ogłosić nowe postępowanie na ten sam przedmiot zamówienia. 

Takie zachowanie zamawiającego, który już raz przegrał z reprezentowanym przez nas wykonawcą, musiało po raz kolejny znaleźć swój finał w KIO. Ostatecznie KIO nakazało zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania i przeprowadzenia badania i oceny ofert. 

Tym samym – ze względu na brak uwzględnienia pierwszego odwołania wykonawcy jak i niewykonanie wyroku KIO – dopiero po prawie pół roku ostatecznie KIO rozstrzygnęło na korzyść naszego klienta. To tylko pokazuje, że warto walczyć do końca, bo zamawiający niechętnie przyznają się do swoich błędów.